正浠脸上停了一瞬，随即下意识地偏开，落到了桌面上那只没有动过的茶杯上。 坐在会议桌最末位的县委办主任陈吉荣连忙往前欠了欠身，陪着笑脸开口解释道：任部长，方案之前就拟好了，但县委办一直在等市里的统一框架要求，上个月市里才把具体格式下来，我们拿到之后就立即对着调整完善后，才正式排版印，所以晚了些。 任正浠没有追究这个解释的真假，他的目光从陈吉荣脸上缓缓收回来，重新落在面前那份方案上，指尖无意识地在那行落款日期上来回摩挲了两下。 整个热河市，从市里推到县里，县里又推到市里，每一层都说自己在等上一层的部署，每一层都把球踢给上一层。 可等来等去，谁也没真正在动，等的是改革的时间窗口一点点被消耗殆尽。 这就是热河问题的全貌，从上到下固...